以下關于制定預算的輸出中，說法不正確的是（）。
A．根據成本基準，確定總資金需求和階段性（如季度或年度）資金需求
B．成本基準中包括預計支出及預計債務
C．項目資金通常以增量的方式投入，并且可能是非均衡的，呈現出S曲線
D．成本基準是經過批準的、按時間段分配的項目預算，不包括任何管理儲備